Health measures and cooperative federalism:
conflicting decisions of the Brazilian Judiciary in the Covid-19 pandemic
DOI:
https://doi.org/10.25247/2764-8907.2022.v1n2.p247-270Keywords:
federation, federalism, Constitutional Courts, judicial decisions, health crises, covid-19Abstract
This present paper seeks to analyze judicial decisions handed down in Brazil during the Covid-19 pandemic that adopted understandings contrary to the judgment of the Claims of Non-Compliance with a Fundamental Precept (ADPF in portuguese) 672/DF, of the Federal Supreme Court, which recognized autonomy to the entities federations in taking measures to combat the health crisis. The decisions suspended executive decrees that paralyzed non-essential activities in the face of the worsening of the pandemic. The objective of this chapter is to understand the effects and legal repercussions of decisions conflicting with the Supreme Court's decision for federalism and how they impacted the performance of subnational entities in relation to the containment of Covid-19.
Downloads
References
ARGUELHES, Diego Werneck; RIBEIRO, Leandro Molhano. Ministrocracia: o supremo tribunal individual e o processo democrático brasileiro. Revista Novos Estudos, [s. l], v. 37, n. 01, p. 13-32, abr. 2018. DOI: http://dx.doi.org / 10.25091/S01013300201800010003. Acesso em: 15 jun. 2021.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília/DF, out. 1988.
BRASIL. Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Brasília/DF, set. 1990.
BRASIL. Portaria n. 95, de 26 de janeiro de 2001. Define o processo de regionalização da assistência; cria mecanismos para o fortalecimento da capacidade de gestão do Sistema Único de Saúde e procede à atualização dos critérios de habilitação de estados e municípios. Diário Oficial da União. Brasília/DF, 26 jan. 2001. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2001/prt0095_26_01_2001.html. Acesso em: 11 de maio de 2021.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 672/DF. Relator: Ministro Alexandre de Moraes. Brasília, DF, 08 de abril de 2020. Diário Judiciário Eletrônico. Disponível em: ttp://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 7E45-E467-391A-6532 e senha 2E6A-6071-45D3-3BF2. Acesso em: 28 mai. 2021.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 701. Relator: Ministro Nunes Marques. Brasília, DF, 03 de abril de 2021. Diário Judiciário Eletrônico. Disponível em: http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código A750-64EC-0DA2-D9AD e senha 5BC3-67ED-7321-17EF. Acesso em: 31 mai. 2021.
BRASIL. Tribunal de Justiça de Goiás. Mandado de Segurança nº 5225954.55.2020.8.09.0000. Relator: Des. Gilberto Marques Filho. Goiânia, MG, 21 de maio de 2020. Processo Judicial Eletrônico (Pje). Disponível em: https://www.bmalaw.com.br/docsmkt/informativos/COVID-19/COVID-19%20no%20Judiciario%2010/2%20-%205225954.55.2020.8.09.0000.pdf. Acesso em: 31 mai. 2021.
BRASIL. Tribunal de Justiça de Minas Gerais. Mandado de Segurança Coletivo nº 5002651-73.2021.8.13.0024. Relator: Wauner Batista Ferreira MACHADO. Belo Horizonte, MG, 26 de janeiro de 2021. Processo Judicial Eletrônico (PJe). Disponível: https://www4.tjmg.jus.br/juridico/sf/proc_resultado2.jsp?tipoPesquisa2=1&txtProcesso=18434013620138130024&comrCodigo=0024&nomePessoa=Nome+da+Pessoa&tipoPessoa=X&naturezaProcesso=0&situacaoParte=X&codigoOAB2=&tipoOAB=N&ufOAB=MG&tipoConsulta=1&natureza=0&ativoBaixado=X&comrCodigo=24&numero=20&listaProcessos=18434013620138130024&select=2. Acesso em: 31 mai. 2021.
BRASIL. Tribunal de Justiça de Minas Gerais. Mandado de Segurança Coletivo nº 5071716-92.2020.8.13.0024. Relator: Wauner Batista Ferreira MACHADO. Belo Horizonte, MG, 20 de julho de 2020. Processo Judicial Eletrônico (Pje). Disponível em: https://www.migalhas.com.br/arquivos/2020/7/A04027D1435579_decisaoMG.pdf. Acesso em 31 mai. 2021.
BRASIL. Tribunal de Justiça de São Paulo. Ação Civil Pública Cível nº 1065795-73.2020.8.26.0053. Relatora: Simone Gomes Rodrigues Casoretti. São Paulo, SP, 28 de janeiro de 2021. Processo Judicial Eletrônico (Pje). Disponível em: https://www.cpp.org.br/acontece-no-cpp/item/download/245_b62e19c263179ec0b790b97a9f687252. Acesso em: 31 mai. 2021.
BRASIL. Tribunal de Justiça de São Paulo. Processo nº 1014274-42.2020.8.26.0004. Relator: Carla Montesso Eberlein. São Paulo, SP, 16 de dezembro de 202. Processo Judicial Eletrônico (Pje). Disponível em: https://www.conjur.com.br/dl/governo-sp-prefeitura-capital.pdf. Acesso em: 31 mai. 2021.
BRASIL. Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro. Ação Civil Pública nº 0051880-25.2020.8.19.0002. Relator: Rhohemara dos Santos Carvalho Arce Marques. Niterói, RJ, 23 de novembro de 2020. Processo Judicial Eletrônico (Pje). Disponível em: http://conhecimento.tjrj.jus.br/documents/5736540/7351591/00518825.2020.8.19.0002.pdf. Acesso em: 31 mai. 2021.
DOURADO, Daniel de Araújo et al. Federalismo sanitário brasileiro: perspectiva da regionalização do Sistema Único de Saúde. Revista de Direito Sanitário, [S.L.], v. 12, n. 3, p. 10, 6 mar. 2013. Universidade de São Paulo, Agência USP de Gestão da Informação Acadêmica (AGUIA). DOI: http://dx.doi.org/10.11606/issn.2316-9044.v12i3p10-34. Acesso em: 5 mai. 2021.
DOURADO, Daniel de Araújo. Regionalização e federalismo sanitário no Brasil. 2010. 179 f. Dissertação (Mestrado) - Curso de Medicina, Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/5/5137/tde-02062010-164714/publico/DanielDourado.pdf. Acesso em: 5 mai. 2021.
LIZIERO, Leonam Baesso da Silva. Estado Federal no Brasil: o federalismo na Constituinte de 1987/1988 e a descentralização pela assimetria. 2017. 187 f. Tese (Doutorado em Direito Civil Constitucional; Direito da Cidade; Direito Internacional e Integração Econômica; Direi) - Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2017. Disponível em: http://www.bdtd.uerj.br/handle/1/9330. Acesso em: 5 mai. 2021.
REIS, Ulisses Levy Silvério dos; MEYER, Emilio Peluso Neder. Guerra de liminares no retrocesso democrático e sua contribuição para a instabilidade do estado de direito. In: BUSTAMANTE, Thomas da Rosa; MELLO, Patrícia Perrone Campos. Retrocesso Democrático e Resiliência: a disputa pela Constituição de 1988. Barcelona: Bosch, 2021 (no prelo).
SALGADO, Eneida Desiree. Populismo judicial, moralismo e desprezo à Constituição: a democracia entre velhos e novos inimigos. Revista Brasileira de Estudos Políticos. Belo Horizonte, n. 117, dez. 2018. DOI: 10.9732/P.0034-7191.2018V117P193. Acesso em: 14 jun. 2021.
STRECK, Lenio Luiz. Os 30 anos da Constituição: o papel do direito e da jurisdição constitucional. Opinião Jurídica, Fortaleza, v. 27, n. 18, p. 91-109, abr. 2020. DOI: 10.12662/2447-6641oj.v18. i27.p91-109.2020. Acesso em: 17 jun. 2021.
STRECK, Lenio Luiz; RAATZ, Igor; DIETRICH, William Galle. O que o processo civil precisa aprender com a linguagem? Revista Brasileira de Direito, Passo Fundo, v. 13, n. 2, p. 317-335, ago. 2017. ISSN 2238-0604. DOI: https://doi.org/10.18256/2238-0604/revistadedireito.v13n2p317-335. Acesso em: 17 jun. 2021.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Paulo César Rebouças Torquato Filho, Ulisses Levy Silv´ério dos Reis
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantêm os direitos autorais e concedem a Direito, Processo e Cidadania o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta Revista.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), desde que reconheça e indique a autoria e a publicação inicial nesta Revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer momento depois da conclusão de todo processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).